云南省发改委发布《云南省补齐大众卫生情况举措措施短板 开展城乡情况卫生清算整治事情方案》，方案提到，晋升糊口垃圾分类以及处置惩罚威力，到2025年，糊口垃圾分类连续开展，分类体系成立健全，举措措施处置惩罚布局进一步优化，点火威力占比进一步提高，都会糊口垃圾资源化哄骗率到达60%摆布、点火处置惩罚威力占有害化处置惩罚威力比重到达65%摆布，州里镇区村子糊口垃圾处置惩罚举措措施笼罩率到达80%以上。

关在印发《云南省补齐大众卫生情况举措措施短板 开展城乡情况卫生清算整治事情方案》的通知

云发改社会〔2023〕919号

各州(市)成长鼎新委、教诲体育局、平易近政局、生态情况局、住房城乡设置装备摆设局、交通运输局、农业屯子局、商务局、文化以及游览局、卫生康健委、市场羁系局、村落振兴局、通管办、疾控主管部分：

为深切贯彻落实习近平总书记关在开展爱国卫生运动的主要唆使精力，根据《关在补齐大众卫生情况举措措施短板开展城乡情况卫生清算整治的通知》(发改办社会〔2023〕523号)要求，现将《云南省补齐大众卫生情况举措措施短板开展城乡情况卫生清算整治事情方案》印发你们，并就有关事情要求通知以下：

1、州(市)各有关部分要高度器重此项事情，将补齐大众卫生情况举措措施短板、开展城乡情况卫生清算整治事情以及行业正于开展的有关事情无机交融起来，重点抓好“平急两用”大众根蒂根基举措措施设置装备摆设、城乡情况卫生清算整治、补齐城乡垃圾污水管理短板、医疗卫朝气构情况整治、完美医疗卫生办事系统、立异城乡社会康健管理模式等六项事情，省直各有关部分将踊跃予以引导以及办事。

2、各部分要扎实推进“作风革命、效能革命”，根据事情工程化、工程清单化、清单义务化的事情要求，逐项研究、逐项落实、逐项达标。

3、州(市)成长鼎新部分要落实牵头义务，增强事情治理调理，实时汇总事情落实环境、复盘总结事情成效，造成的事情经验要于辖区内推广并成立长效机制，经由过程上下联动、横向对于接，切实晋升社会康健综合管理威力。自通知印发之日起，州(市)成长鼎新部分要按年度会同有关部分举行阶段性总结，阐发存于的问题以及有余，提出下步事情办法，在每一年12月20日前造成详确的事情总结报省成长鼎新委，并抄送各有关厅、局。

云南省成长以及鼎新委员会 云南省教诲厅

云南省平易近政厅 云南省生态情况厅

云南省住房以及城乡设置装备摆设厅 云南省交通运输厅

云南省农业屯子厅 云南省商务厅

云南省文化以及游览厅 云南省卫生康健委员会

云南省市场监视治理局 云南省体育局

云南省村落振兴局 云南省通讯治理局

2023年9月6日

云南省补齐大众卫生情况举措措施短板 开展城乡情况卫生清算整治事情方案

为深切贯彻落实习近平总书记关在开展爱国卫生运动的主要唆使精力，鞭策《关在补齐大众卫生情况举措措施短板 开展城乡情况卫生清算整治的通知》(发改办社会〔2023〕523号)落细落实，联合云南省事情现实，制订本方案。

1、引导思惟

对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，周全贯彻党的二十年夜以及二十届一中、二中全会精力，深切进修贯彻习近平总书记考查云南主要发言精力，对峙以人平易近为中央的成长思惟，总结提炼新冠疫情防控做法，推广应用浙江“万万项目”经验，补齐大众情况卫生以及城乡情况卫生举措措施短板，晋升社会康健综合管理威力，营建洁净、整齐、恬静的宜居情况，从源头上降低疾病流传危害，切实晋升人平易近群众的得到感、幸福感以及保险感。

2、事情准则

(一)进修经验，推广自创。进修自创以及推广应用好浙江“万万项目”的主要经验做法，对峙“树模引领、总体推进、深化晋升、转型进级”，将补齐根蒂根基举措措施短板的“设置装备摆设项目”以及情况卫生清算整治的“管理项目”一体推进，不停加强人平易近群众得到感、幸福感、保险感。

(二)行业引导，处所落实。对峙自上而下、靠前办事，行业主管部分兼顾引导各地把事情使命落细落实;对峙以点带面，各地根据事情工程化、工程清单化、清单义务化的要求落实属地义务，晋升全社会康健综合管理威力。

(三)按部就班，平衡成长。对峙体系不雅念以及问题导向，既有全局性经营，又凸起事情重点，极力而为、自不量力，分区别步经营开展事情，杜绝新增处所当局债权危害。

3、事情使命

(一)踊跃稳步推进“平急两用”大众根蒂根基举措措施设置装备摆设

深切贯彻落实《国务院办公厅关在踊跃稳步推进超年夜特年夜都会“平急两用”大众根蒂根基举措措施设置装备摆设的引导定见》精力，比照国度有关部委制订出台的方案以及尺度，引导昆明市稳步推进设置装备摆设一批具备断绝功效的游览栖身举措措施、进级一批医疗应急办事点、新建或者者改扩建一批城郊年夜型仓储基地;健整日常运营以及平急转换机制，做好“平急两用”举措措施的一样平常运营以及维护治理，成立平急转换机制以及梯次启动清单，制订举措措施漫衍图，确保需要时辰实时有序启动。兼顾各种资金，撑持昆明市大众根蒂根基举措措施设置装备摆设改造以及运营维护，优先将“平急两用”举措措施周边及沿线的干线门路、通讯举措措施、垃圾污水处置惩罚举措措施、医疗废料以及污水措置举措措施等配套根蒂根基举措措施设置装备摆设使命纳入各行业根蒂根基举措措施专项计划。(引导义务部分：省成长鼎新委、省生态情况厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化以及游览厅、省卫生康健委、省通讯治理局按职责分工卖力)

(二)推进城乡情况卫生清算整治步履

1.开展清脏治乱年夜打扫。落实《住房以及城乡设置装备摆设部都会设置装备摆设司关在巩固疫情防控结果开展情况卫生整治以及完美污水垃圾处置惩罚举措措施有关事情的通知》事情要求，连续抓好都会违街冷巷、老旧小区、城中村等重点范����APP畴以及修建工地、小餐饮店等情况卫生管理，开展常态化清脏治乱年夜打扫，起劲晋升情况卫生面孔。(引导义务部分：省住房城乡设置装备摆设厅)

2.集中管理屯子人居情况。周全清算村子陈年垃圾、沟塘河渠、畜禽粪污，周全整治私搭乱建、乱堆乱放、乱停乱摆及残垣断壁等，增强杆线序化措置，鼎力大举创立漂亮天井，健全长效管护机制。扎实开展化肥农药减量增效步履，科学调解莳植布局，连续推进畜禽粪污资源化哄骗、农作物秸秆综合哄骗、农膜科学使用收受接管，推进农业绿色低碳成长。加速推进屯子茅厕革命，加速屯子卫生户厕以及公厕改造设置装备摆设，严把品质关隘，协同推进茅厕粪污有害化处置惩罚与屯子糊口污水管理，连续推进茅厕问题排查整改，深切开展屯子改厕技能办事以及屯子公厕管护晋升专项步履。到2025年，全省屯子卫生茅厕笼罩率由68%提高到78%摆布。(引导义务部分：省农业屯子厅)

(三)补齐城乡垃圾污水管理短板

1.晋升糊口垃圾分类以及处置惩罚威力。研究制订云南省糊口垃圾分类治理措施，推进垃圾分类网络运输体系设置装备摆设，合理结构设置装备摆设网络点、网络站、直达压缩站等举措措施。踊跃争夺国度县级地域糊口垃圾点火举措措施试点，补齐县级地域糊口垃圾点火短板。鼓动勉励根据村网络、镇转运、县处置惩罚或者就近处置惩罚等模式，鞭策举措措施笼罩规模向建制镇以及村落延长。推进糊口垃圾分类网点与废旧物质收受接管网点“两网交融”，提高可收受接管物质源化哄骗程度。协同推进屯子无机糊口垃圾、茅厕粪污、农业出产无机烧毁物质源化处置惩罚哄骗。到2025年，糊口垃圾分类连续开展，分类体系成立健全，举措措施处置惩罚布局进一步优化，点火威力占比进一步提高，都会糊口垃圾资源化哄骗率到达60%摆布、点火处置惩罚威力占有害化处置惩罚威力比重到达65%摆布，州里镇区村子糊口垃圾处置惩罚举措措施笼罩率到达80%以上。(引导义务部分：省成长鼎新委、省住房城乡设置装备摆设厅、省商务厅按职责分工卖力)

2.补齐污水网络处置惩罚举措措施短板。推进城镇污水管网全笼罩，加速设置装备摆设完美城中村、老旧城区、城乡联合部、建制镇糊口污水网络管网，加速修复更新老旧管网，随机应变稳步推进雨污分流改造。加速现有污水处置惩罚举措措施提标进级、扩能改造，晋升建制镇处置惩罚举措措施设置装备摆设以及运营程度，鞭策处置惩罚威力向村落延长。踊跃推进污水资源化哄骗，开展污水处置惩罚减污降碳协同增效步履，摸索设置装备摆设污水处置惩罚绿色低碳标杆厂。增强污水网络、处置惩罚、消毒等要害环节运转治理，晋升监测威力，确保出水水质达标。推广实行“厂—网—河(湖)”一体化专业化运转维护。加速补齐屯子糊口污水管理短板，随机应变，分区别类施策，推进屯子糊口污水管理。以整县推进为重要路径，推进实行屯子糊口污水管理攻坚三年步履。到2025年，基本消弭都会建成区糊口污水直排口以及网络处置惩罚举措措施空缺区，都会以及县城污水处置惩罚威力基本满意经济社会成长需要，县城污水处置惩罚率到达95%以上，全省垣市糊口污水集中网络率力争到达70%以上，州里镇区糊口污水处置惩罚举措措施笼罩率到达70%以上，屯子糊口污水管理率达60%。(引导义务部分：省成长鼎新委、省生态情况厅、省住房城乡设置装备摆设厅按职责分工卖力)

(四)开展医疗卫朝气构情况整治

1.医疗卫朝气构情况举措措施与根蒂根基举措措施同步计划实行。严酷履行医疗机构设置装备摆设规范以及尺度，根据“数目足够、利便可及、洁净整齐、管护有序”的要求，于医疗机构根蒂根基举措措施设置装备摆设时同步计划实行配套的垃圾、茅厕、保洁等情况卫生举措措施，确保举措措施配备切合国度尺度要求。将医疗卫生工程卫生情况根蒂根基举措措施计划环境作为申请中心预算内投资、省预算内投资、处所当局专项债券的思量要素，确保国度、省撑持工程于卫生举措措施设置装备摆设、保险出产运营、情况清算整治方面阐扬树模带头作用。(引导义务部分：省成长鼎新委、省住房城乡设置装备摆设厅、省卫生康健委按职责分工卖力)

2.医疗卫朝气构茅厕举措措施装备进级改造。开展医疗卫朝气构办事威力提标进级，周全晋升茅厕举措措施装备尺度，满意老年人、残疾人、妊妇、儿童等全人群需求，配备切合尺度的无障碍举措措施。(引导义务部分：省住房城乡设置装备摆设厅、省卫生康健委按职责分工卖力)

3.晋升医疗废料污水措置威力。落实《关在加速推进医疗废料网络转运措置威力设置装备摆设的引导定见》相干要求，连续健全完美医疗废料网络转运系统，对于正于设置装备摆设中的医疗废料措置举措措施设置装备摆设工程，督促加速设置装备摆设进度。踊跃推进“云南省医疗废料于线羁系信息平台”设置装备摆设，按期传递羁系环境，督导医疗机构及医疗废料集中措置单元开展相干事情。压实各医疗机构医疗污水处置惩罚主体义务，晋升医疗机构污水处置惩罚威力，对于还没有规范配置污水处置惩罚举措措施和现有处置惩罚举措措施威力有余的，开展举措措施设置装备摆设改造;对于存于错搭乱接、漏损等问题的污水网络管网举行整治修复。监视引导医疗机构依法依规安装使用主动监测装备并联网，确保医疗污水有用网络处置惩罚，规范消毒，避免病毒经由过程污水流传散布。(引导义务部分：省成长鼎新委、省生态情况厅、省卫生康健委按职责分工卖力)

4.强化卫生医疗机构情况卫生治理。对峙实行医疗卫朝气构每个月末了1个周五常态化开展年夜清算、年夜打扫、年夜整治，健全规范一样平常卫生保洁治理轨制，营建洁净整齐有序的医疗卫生情况。阐扬中心预算内投资撑持医疗卫生工程于情况整治中的树模带头作用。督促引导呼吸、血汗管病、肿瘤3个国度区域医疗中央，滇西、滇南、滇东北、曲靖4个省级区域医疗中央，中心预算内投资撑持的承建医疗卫朝气构，于工程设置装备摆设以及运营中做好情况整治以及保险出产运营等事情。(引导义务部分：省卫生康健委)

(五)完美医疗卫生办事系统

1.增强疫情监测以及预警威力设置装备摆设。落实新冠疫情“乙类乙管”办法，于国度监测方案的根蒂根基上，印发新冠疫情以及变异株监测事情方案，对于129个县(市、区)全笼罩开展监测，对于25个疆域县(市)强化监测;将监测哨点病院扩大到所有县级市以上综合病院、感染病病院、儿童病院等医疗机构。增强各地域养老机构、医疗机构、黉舍等重点机谈判阛阓、超市、农贸市场等年夜型场合职员的康健监测举措措施以及威力设置装备摆设。(引导义务部分：省平易近政厅、省教诲厅、省商务厅、省卫生康健委按职责分工卖力)

2.增强感染病防控。按照季候特色以及本地感染病防控形势，经由过程感染病收集直报体系，连续开展法定感染病以及新发感染病监测，强化感染病防控研判阐发。严酷落实医疗卫朝气构感染病疫情信息陈诉主体义务，实现感染病疫情收集直报体系全笼罩。强化监测数据阐发以及疫景象势研判，实时发出预警信息，引导各地科学、有用采纳防控办法。(引导义务部分：省卫生康健委)

3.抓好常态化分级分层分流医疗卫生系统设置装备摆设。以“防、管、治、康”为重点，建强以公立医疗机构为主体的三级医疗卫生办事收集，加速国度区域医疗中央以及省级区域医疗中央设置装备摆设，鞭策优良医疗资源扩容下沉以及区域平衡结构;挑选120个重点中央州里卫生院提质设置装备摆设，健全笼罩生命全周期、康健全历程的医疗卫生系统。(引导义务部分：省成长鼎新委、省卫生康健委按职责分工卖力)

4.争夺庞大医疗卫朝气构设置装备摆设工程撑持。踊跃争夺省疾控中央申报国度区域大众卫生中央、昆明医科年夜学第一从属病院申报国度紧迫医学营救基地;推进省西医病院设置装备摆设国度西医疫病防治基地、云南省第一人平易近病院设置装备摆设中中医协同“旗舰”病院，进一步晋升云南省大众卫生等突发事务紧迫医学营救程度以及庞大感染病防治威力。(引导义务部分：省成长鼎新委、省卫生康健委按职责分工卖力)

(六)立异城乡社会康健管理模式

强化下层爱国卫生事情收集设置装备摆设，加速爱国卫生运动与下层管理事情、村落振兴、生态文明设置装备摆设、精力文明设置装备摆设、高品质推进以县城为主要载体的城镇化设置装备摆设等重点使命有用跟尾，兼顾经营部署，无机整合资源，一体协同推进。深切推进“绿都会、治污染、除了四害、食放心、勤熬炼、管慢病、家康健”为主题的新“7个专项步履”，分阶段分步调实现129个县(市、区)得到国度卫生都会(县城)定名。周全开展康健县城设置装备摆设，采纳“分片培训、对于口帮扶、专家引导、分类评估”的体式格局，引导各地开展村、社区、企业、机关、病院、黉舍、家庭等康健细胞以及康健州里、康健县区设置装备摆设。全省制造康健家庭1万户、康健企业800家、康健州里129个、康健村落800个、康健黉舍50家、康健机场7个，设置装备摆设至少30个高品质的康健县城树模县。完美都会康健条约、社区住民条约、村规平易近约，推广周末年夜打扫、卫生清洁日勾当，鞭策爱国卫生运动融入群众一样平常糊口。(引导义务部分：省教诲厅、省住房城乡设置装备摆设厅、省农业屯子厅、省卫生康健委、省市场羁系局、省体育局、省村落振兴局按职责分工卖力)

4、保障办法

(一)强化构造带领。各引导义务部分要当真贯彻落实党中心、国务院决议计划部署和省委、省当局事情要求，深刻熟悉补齐大众卫生情况举措措施短板、开展城乡情况卫生清算整治事情的主要性、须要性、体系性，切实增强构造带领，造成本体系、本事域抓事情落实的构造系统，办事引导各地推进事情开展，鞭策于各行业中成立起常态化、长效化的事情机制。

(二)增强兼顾协调。大众卫生情况根蒂根基举措措施设置装备摆设以及城乡情况卫生清算整治事情笼罩面广，各部分要树牢“一盘棋”思惟，加年夜沟通协调力度，兼顾资金摆设，互补互促造成协力，配合鞭策事情体系周全开展。要兼顾好“设置装备摆设项目”以及“整治项目”的瓜葛，既要引导各地根据高品质做好工程事情的要求精准经营工程、督促工程实行，切实补齐根蒂根基举措措施短板;又要阐扬行业主管义务，于行业内牵头构造开展好清算整治事情，双向协同发力鞭策事情取患上实效。

(三)营建精良气氛。各有关部分要经由过程消息网、微信公家号、报纸、电视、宣传栏等多种渠道加年夜政策宣传力度，充实带动以及构造全社会广泛介入，采纳顺手拍、年夜交锋、积分榜等体式格局调动各方面踊跃性，凝固全社会共鸣，造成协同联动、齐抓共管、人人介入的精良气氛，集思广益转变城乡情况卫生面孔，断根病原繁殖情况，连续巩固好维护好事情成效，切实提高群众情况卫生满足度。