4月10日晚间，绿城水务发布《广西绿城水务株式会社关在中标六景工业园区水质净化厂、六景工业园区南部水质净化厂特许谋划工程》的通知布告，通知布告显示，绿城水务中标六景工业园区水质净化厂、六景工业园区南部水质净化厂特许谋划社会本钱方采购工程，工程估算总投资约为13.7亿元，特许谋划期30年。

相干通知布告一经发布，就吸引了浩繁存眷。有行业人士以为，该工程的中标，好像是踩了115号文的红线。

4月10日晚间，绿城水务发布《广西绿城水务株式会社关在中标六景工业园区水质净化厂、六景工业园区南部水质净化厂特许谋划工程》的通知布告，通知布告显示，广西绿城水务株式会社（如下简称：绿城水务）中标六景工业园区水质净化厂、六景工业园区南部水质净化厂特许谋划社会本钱方采购工程，工程估算总投资约为13.7亿元，特许谋划期30年。

据悉，六景工业园区水质净化厂项目工程设置装备摆设所在位在横州市六景镇六景工业园，拟新建水质净化厂1座，总范围12万m³/d，此中拟近期实行一期项目设置装备摆设范围5万m³/d。六景工业园区南部水质净化厂项目工程设置装备摆设所在位在横州市峦城镇湾渡村东南面，拟新建水质净化厂1座，总范围6万m³/d，此中拟近期实行一期项目设置装备摆设范围3万m³/d，装备安装范围为1.5万m³/d。工程估算总投资约为13.7亿元，此中六景工业园区水质净化厂污水处置惩罚范围远期为12万m³/d，投资估算约为7.9亿元；六景工业园区南部水质净化厂污水处置惩罚范围远期为6万m³/d，投资估算约为5.8亿元。拟近期实行的一期项目工程估算总投资为7.02亿元，此中六景工业园区水质净化厂一期项目工程投资估算为4.25亿元；六景工业园区南部水质净化厂一期项目工程投资估算约为2.77亿元。

工程接纳设计-设置装备摆设-运营-移交（DBOT）的运转模式。工程特许谋划刻日为30年，此中设置装备摆设期2年，运营期28年。工程收益率：全投资内部收益率（税后）6.45%。

据企查查显示，该工程中标公司广西绿城水务株式会社建立在2006年9月，是一家供排水一体化、厂网运营一体化、具备完备水务财产链以及多元投资主体的国有控股水务公司，重要从事自来水出产供给及污水处置惩罚营业，于特许谋划区域规模内卖力供水以及污水处置惩罚举措措施的投资设置装备摆设、运营治理及维护。绿城股分股票在2015年6月12日于上海证券生意业务所挂牌上市（股票代码601368）。该企业谋划规模包孕：自来水的出产以及发卖、给排水举措措施的设置装备摆设及运营；糊口污水处置惩罚；给排水电气主动化以及信息的技能征询、技能开发、技能让渡、技能培训、技能办事；水质检测（仅供监测站使用）、管道听漏、检漏、修漏。（依法须经核准的工程，经相干部分核准后方可开展谋划勾当。）

股权穿透图显示，绿城水务的控股股东为南宁建宁水务投资集团有限义务公司，持股比例51%，现实节制报酬南宁人平易近当局国有资产监视治理委员会。

相干通知布告一经发布，就吸引了浩繁存眷。有行业人士以为，该工程的中标，好像是踩了115号文的红线。

115号文（《关在规范实行当局以及社会本钱互助新机制的引导定见》（国办函〔2023〕115号））明确，“2023年2月当局以及社会本钱互助工程清算核查前未完成投标采购步伐的工程，和后续新实行的当局以及社会本钱互助工程，均应根据115号文划定的新机制履行”。

PPP新机制夸大要”对峙初志、回归本源“，就是重要鼓动勉励平易近营企业以及外商投资企业介入。115号文附件《撑持平易近营企业介入的特许谋划新建（含改扩建）的工程有明确清单》显示，环保范畴的污水处置惩罚工程，平易近营企业股权占比准则上不低在35%。

于清华年夜学投融资政策研究中央开设当局以及社会本钱互助新机制政策问答专栏中，权势巨子人士对于“怎样界定平易近营企业？国有控股上市公司存于畅通股，对于畅通股部门怎样界定是否属在平易近营企业？”给出回覆，我法律王法公法律并未对于“平易近营企业”举行明确界说。可以经由过程解除法举行认定，即除了国有独资企业、国有控股企业以及外商投资企业外的其他企业都可思量认定为平易近营企业。参照上述尺度，国有控股上市公司不宜认定为平易近营企业。国有控股企业的上市公司畅通股部门不宜认定为属在平易近营企业。是以，本工程中标社会本钱方为处所国资上市公司，较着不切合115号文要求。

是以，也有网友暗示很困惑：“国度发改委近日还开了特许谋划治理措施新规的吹风会，处所国资上市公司就发布如许的通知布告？”

无独占偶，中国水网日前报导的《近12亿！处所国资中标一污水处置惩罚、供水特许谋划工程》中，中标单元河北建投衡水水务有限公司也是处所国资委控股企业，而且该企业是国有全资企业。

以上实在都于申明一个事实，115号文的真正落地履行难度不小，还需要更多的配套办����APP法政策的推进，同时各相干部分也要不停强化履行力度，和强化市场主体对于115号文的深切理解，才气更好推进政策落地以及履行。

E标通监测，不管是2023年2月以来，照旧115号文发布之后，均有年夜量环保范畴特许谋划工程中标。E20研究院数据研究中央联合115号文对于2023年2月以来工程的合规与否举行数据阐发，其内容包孕但不限在回报机制、当局补助、保底量、工程公司股权等维度。后续分歧规率相干数据，会联合E20研究院水业研究中央、固废研究中央、供水同盟所阐发的典型案例配合造成《PPP合规密报》，在2024年推出，届时，密报仅供E20圈层企业参考，敬请期待！