近日，国度成长鼎新委结合住房城乡设置装备摆设部印发《“十四五”城镇污水处置惩罚及资源化哄骗成长计划》(发改环资〔2021〕827号，如下简称《计划》)，国度成长鼎新委有关卖力同道接管采访，回覆记者发问。

问：请问出台《计划》的配景是甚么?

答：党的十八年夜以来，各地域各部分当真贯彻落实习近一生态文明思惟，当真落实党中心、国务院决议计划部署，鼎力大举推进城镇污水处置惩罚举措措施设置装备摆设，污水处置惩罚威力以及程度显著晋升，水情况品质取患上较着改良。截至2020年，天下都会以及县城污水处置惩罚威力达2.3亿立方米/日，污水管网长度达60万千米，年化学需氧量(COD)减少量约1500万吨，年氨氮减少量约160万吨。2012—2020年，天下河道I—III类水质断面占比从68.9%晋升到87.4%，劣V类水质断面占比从10.2%降落到0.2%。

同时，也要苏醒看到，城镇污水处置惩罚成长不服衡不充实，举措措施设置装备摆设以及运转维护还存于较多短板弱项。天下仍有部门都会、400多个县城污水处置惩罚威力不克不及满意需求，40%摆布建制镇尚不具有糊口污水处置惩罚威力。污水管网设置装备摆设严峻滞后，管网老旧破损以及混讹夺接严峻，旱季溢流污染问题凸起，都会糊口污水集中网络威力有余。污水资源化哄骗尚处在起步阶段，都会再生水哄骗程度不高。各地遍及“重水轻泥”，污泥有害化措置还不规范，资源化哄骗程度较低。

为深切贯彻习近一生态文明思惟，落实《中华人平易近共以及国国平易近经济以及社会成长第十四个五年计划以及2035年前景方针纲要》，深切打好污染防治攻坚战，体系推进城镇污水处置惩罚范畴补短板强弱项，近日，国度成长鼎新委、住房城乡设置装备摆设部商生态情况部印发《计划》。

问：《计划》对于污水处置惩罚及资源化哄骗提出了哪些方针?

答：《计划》提出，以改良水生态情况品质为方针，以晋升城镇污水网络处置惩罚效能为导向，以举措措施补短板强弱项为抓手，加速造成结构合理、体系协调、保险高效、节能低碳的城镇污水网络处置惩罚及资源化哄骗新格式。到2025年，基本消弭都会建成区糊口污水直排口以及网络处置惩罚举措措施空缺区，天下都会糊口污水集中网络率力争到达70%以上;都会以及县城污水处置惩罚威力基本满意本地经济社会成长需要，县城污水处置惩罚率到达95%以上;水情况敏感地域污水处置惩罚基本到达一级A排放尺度;天下地级及以上缺水都会再生水哄骗率到达25%以上，京津冀地域到达35%以上，黄河道域中下流地级及以上缺水都会力争到达30%;都会以及县城污泥有害化、资源化哄骗程度进一步晋升，都会污泥有害化措置率到达90%以上;长江经济带、黄河道域、京津冀地域建制镇污水网络处置惩罚威力、污泥有害化措置程度较着晋升。

问：请问“十四五”时期推进城镇污水处置惩罚及资源化哄骗举措措施设置装备摆设方面开展哪些重点事情?

答：“十四五”时期，要对峙计划引领、优化结构;补齐短板，提高效能;随机应变、分类施策;当局主导、市场运作的准则，体系推进城镇污水处置惩罚及资源化哄骗举措措施设置装备摆设。重要开展如下事情：

一是补齐城镇污水管网短板，晋升网络效能。新增污水集中处置惩罚举措措施同步配套设置装备摆设污水网络管网，加速弥补管网空缺区。开展管网诊断修复更新，鞭策片区体系化整治，循序推进管网混讹夺接改造。随机应变实行雨污分流改造，降低旱季溢流污染。“十四五”时期，新增以及改造污水网络管网8万千米。

二是强化城镇污水处置惩罚举措措施弱项，晋升处置惩罚威力。联合都会开发同步设置装备摆设处置惩罚举措措施，年夜中型都会举措措施设置装备摆设范围可适度超前，稳步推进建制镇举措措施设置装备摆设，随机应变设置装备摆设合流制溢流污水倏地净化举措措施。“十四五”时期，新增污水处置惩罚威力2000万立方米/日。

三是增强再生哄骗举措措施设置装备摆设，推进资源化哄骗。体系计划城镇污水再生哄骗举措措施，提早计划结构再生水管网，实现分质、分对于象供水。实行区域再生水轮回哄骗项目。开展污水资源化哄骗树模都会设置装备摆设。“十四五”时期，新建、改建以及扩建再生水出产威力不少在1500万立方米/日。

四是破解污泥措置难点，实现有害化推进资源化。加速补齐都会以及县城污泥措置威力缺口���，建制镇应与县城兼顾思量。有前提的都会加速压减污泥填埋范围，踊跃推进污泥“生物资哄骗+点火”、“干化+地盘哄骗”处置惩罚。“十四五”时期，新增污泥有害化措置举措措施范围不少在2万吨/日。

问：《计划》针对于城镇污水处置惩罚举措措施运转维护提出了哪些办法?

答：城镇污水网络处置惩罚及资源化哄骗不只要看重举措措施设置装备摆设“硬实力”，还需凸起运维程度等“软实力”，兼顾推进城镇污水处置惩罚举措措施高品质设置装备摆设以及高程度运维，确保举措措施不变达标运转、可连续运营。

一是健全查核激励机制。将都会糊口污水集中网络及再生水哄骗方针使命纳入当地相干计划，强化监视查核。构建以污染物减少绩效为导向的查核系统，开展项目设置装备摆设与运营效果联动查核。

二是奉行专业化运转维护。成立常态化设置装备摆设管养机制。推广实行供排水一体化，“厂—网—河(湖)”一体化专业化运转维护。推广区域内工程打包设置装备摆设运营。

三是推进信息体系设置装备摆设。依托信息体系推进举措措施信息化、账册化治理。奉行各个环节数据智能化联动以及动态更新，开展常态化监测评估，保障举措措施不变运转。

问：请问有哪些办法保障《计划》落地落实?

答：一分部署、九分落实，《计划》的生命力于在落实，为此，《计划》提出四项保障办法。

一是强化义务落实。根据省级部署、市县卖力的要求，体系经营“十四五”城镇污水处置惩罚及资源化哄骗举措措施设置装备摆设以及运营。各地要出台当地“十四五”城镇污水处置惩罚及资源化哄骗成长计划，明确当地区设置装备摆设范围、重点使命以及保障办法，要做好工程贮备，有序推进设置装备摆设。

二是拓宽投融资渠道。处所各级人平易近当局要成立多元化的财务性资金投入保障机制。处所当局专项债券、中心预算内资金对于切合前提的工程赐与适量撑持。指导社会本钱踊跃投入。鼓动勉励金融机构赐与中持久信贷撑持。踊跃推进根蒂根基举措措施范畴不动产投资信任基金试点。

三是完美费价税机制。根据笼罩污水处置惩罚举措措施一般运营以及污泥措置成本并合理盈利的准则，合理制订污水处置惩罚费尺度。于污水处置惩罚费尺度调解到位前，应按划定赐与补助。铺开再生水当局订价。鼓动勉励接纳当局采办办事体式格局鞭策再生水用在生态补水。落实税收优惠政策。

四是强化监视治理。落实“节水即治污”理念，深切实行国度节水步履。科学制修订处所水污染物排放尺度。强化污水处置惩罚达标排放羁系。规范工业企业以及园区排水治理。增强管材品质以及项目品质羁系。