“十三五”时期，我国城镇污水处置惩罚威力获得显著提高，但仍存于成长不服衡不充实的问题，与设置装备摆设高品质城镇污水处置惩罚系统的方针仍有差距，此中，污水污泥资源化哄骗和举措措施运转维护等方面存于的问题尤其凸起。近日，《“十四五”城镇污水处置惩罚及资源化哄骗成长计划》(发改环资〔2021〕827号，如下简称《计划》)发布，就推进污水资源化哄骗、促成污泥有害化资源化处置惩罚措置、晋升处置惩罚举措措施运转维护程度等提出了越发详细、有用的办法以及要求。

1、看重增强再生哄骗举措措施设置装备摆设，推进污水资源化哄骗

我国城镇污水排放量约750亿立方米，再生水哄骗量仅为100多亿立方米，哄骗潜力伟大。形成污水资源化哄骗有余有多方面缘故原由：一是污水再生哄骗举措措施设置装备摆设滞后，配套管网设置装备摆设有余;二是污水处置惩罚举措措施结构分歧理，年夜大都城镇污水处置惩罚厂结构于都会近郊以及流域下流，再生水哄骗项目需要设置装备摆设长间隔管网，不只限定了哄骗规模，也增长了成本;三是市场机制不健全、价格机制不完美、政策激励不敷，影响了社会资金进入再生哄骗举措措施设置装备摆设以及运营的踊跃性。

《计划》看重推进污水资源化哄骗，对于再生水哄骗提出了更高方针。“十四五”时期，再生水出产威力不少在1500万立方米/日，比拟在《“十三五”天下城镇污水处置惩罚及再生哄骗举措措施设置装备摆设计划》总体提高了约5个百分点;对于黄河道域的污水再生哄骗提出了详细方针，黄河道域中下流地级及以上缺水都会再生水哄骗率力争到达30%;进一步强化树模动员，以黄河道域地级及以上都会为重点设置装备摆设污水资源化哄骗树模都会。

同时，《计划》体系提出了增强再生哄骗举措措施设置装备摆设、推进污水资源化哄骗的解决办法。技能层面，《计划》充实表现了随机应变的理念。“缺水都会新建城区要随机应变提早计划结构再生水管网”;有前提的地域，“随机应变经由过程人工湿地、深度净化项目等办法，优化城镇污水处置惩罚厂出水水质”。《计划》还于保障办法部门对于再生水哄骗提出了政策引导，“铺开再生水当局订价，由再生水供给企业以及用户根据优良优价准则自立协约定价”，“鼓动勉励接纳当局采办办事体式格局鞭策污水资源化哄骗”，以增强市场于鞭策污水资源化方面的作用。

2、着重破解污泥措置难点，实现有害化推进资源化

占有关机构估算，“十三五”时期，我国新增污水处置惩罚及相干投资额近6000亿元，此中，新增或者改造污泥有害化处置惩罚措置举措措施投资有余300亿元，占比仅为5%。污泥处置惩罚措置的要害制约要素是终极措置线路不顺畅通，污泥产物哄骗路子还未买通，处置惩罚后产物没法造成商品，致使污泥于厂内积压。财产链的不完美使污泥处置惩罚收益有余，按捺了污泥处置惩罚措置举措措施设置装备摆设。

是以，比拟在“十三五”时期提���出的污泥不变化以及有害化重要方针，《计划》越发器重污泥资源化哄骗，“鼓动勉励污泥能量资源收受接管哄骗”，相应了国度碳减排的战略方针。《计划》明确污泥有害化措置率到达90%，实行规模由《“十三五”天下城镇污水处置惩罚及再生哄骗举措措施设置装备摆设计划》的地级及以上都会拓宽到所有都会，并要求2035年周全实现污泥有害化资源化措置。

为了实现上述方针，鞭策污泥实现有害化推进资源化，《计划》于技能层面提出，地盘资源紧缺的年夜中型都会推广接纳“生物资哄骗+点火”措置模式。“生物资哄骗”可接纳以污泥为主体的都会无机固体废料结合厌氧消化(好氧发酵)技能，该技能是今朝实现污泥资源化的支流技能，厌氧消化孕育发生的沼气可用在发电以及产热，切合节能减碳成长标的目的;“点火”是解决污泥年夜量积蓄、消纳前途受限等问题的支流工艺线路，有前提的都会可哄骗现况窑炉协同点火，年夜中都会可接纳零丁点火，点火灰渣可作为修建质料或者磷收受接管，切合资源化成长标的目的。

3、周全强化举措措施运转维护，鞭策保险不变运转

《“十三五”天下城镇污水处置惩罚及再生哄骗举措措施设置装备摆设计划》夸大“强化羁系威力设置装备摆设”，而《计划》越发凸起“晋升运维程度”。晋升运转维护程度可以或许降低运营成本、提高收益程度，吸引更多社会资金投资在水情况根蒂根基举措措施设置装备摆设。

起首，《计划》提出成立多条理的运维查核系统，要“将都会糊口污水集中网络及再生水哄骗方针使命纳入当地相干计划，落实义务主体，强化监视查核”;提出“构建以污染物减少绩效为导向的查核系统”。其次，《计划》明确指出要成立专业化步队、增强人材培训;提出奉行“厂—网—河(湖)”一体化专业化运转维护，拓宽了设置装备摆设层面“厂网一体”的理念。末了，推进信息体系设置装备摆设，奉行“排水户、干支管网、泵站、污水处置惩罚厂、河湖水体数据智能化联动以及动态更新”。(作者：杭世珺，北京市市政项目设计研究总院原副总项目师;戴晓虎，同济年夜学情况科学与项目学院院长、传授)

原标题：《聚焦抵牾 凸起重点出力促成资源化哄骗 晋升举措措施运维程度》